齐鲁焦点时讯网（临沂）李先荣 综治中心作为基层社会治理的“核心枢纽”。近年来，临沂市郯城县重坊镇以“规范化”筑基、“网格化”赋能、“实战化”增效为主线，扎实推动“三化”深度融合，靶向发力，成功构建起精准处置、群众满意的综治中心实战化新格局，为基层治理提质增效，注入强劲动能，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
阵地建设规范化。重坊镇综治中心由政法委员牵头统筹，加强对场所功能分区、部门入驻、机制运行、岗位职责等方面明确统一规范，为三化融通制定“基础框架”。整合信访接待中心、公共法律服务站，因地制宜设立矛盾纠纷引导受理区、多元化解区、指挥调度区；综治、司法、信访、热线、人社、退役军人、民政等部门常驻办公，派出所、综合执法、妇联、法庭、卫建、市场监管等部门轮驻中心，进一步深化“1+3+N”调解模式，升级打造综治中心“智慧大脑”；科学运用“雪亮工程”，把触角延伸到39个村组角落，视频监控接入综治中心，实现全覆盖无死角，打通基层社会治理“最后一米”。
治理架构网格化。按照“一网多用、多网合一”的原则，巩固提升“网格化+平安创建+基层监督”等职能应用工作成效，将各村（社区）党建、政法综治、人居环境、文明创建、应急管理、生态环保、防溺水等各类网格统一整合成“一张网”,实现“全科网格、一网尽管”。以网格为单位，建立（39）个基础网格、 121个微网格，配备一级网格长37名、专职网格员47名、各村志愿者273名。加强网格化与热线首发信息化的融合，镇综治中心对于工单办理进行分析研判，由基础网格员和微网格员通过现场核实、电话了解，发挥“眼睛”“耳朵”作用，由网格长统筹采取解决措施、思想转化等工作科学有效地将工单化解，争取群众诉求得到高效办理，不能马上解决的向上逐级推送报告，做到未诉先办、有诉即办。1—9月份以来，双化联动处理热线工单诉求纠纷共计725件，热线工单降幅37%，诉求解决率达到99%，群众满意率97%，工单办理质效位于全县前列。
实战应用高效化。以“双化一中心”融合为契机，打造综治中心应用实战高效化“重坊模式”。创新开展“点单式”调解四步工作法。以群众满意度和纠纷化解率为核心指标，推动综治中心真正成为基层治理的“实效”窗口。根据群众反映的矛盾纠纷难易、复杂程度，由“点单”的专项矛调小组负责背景调查，并制定相应的调解方案，通过“五人调解小组”调解、简易调解、联合调解、听证调解、司法调解等方式，灵活选择到镇综治办、信访办、派出所约调，或到发生地村街、社区进行现场调解。同时充分发挥基层“五类人”和镇直部门专业知识优势，提高专业性、综合性较强的群众诉求化解质量。通过整合镇司法、综治、公安、信访、民政、热线、退役军人、人社、法律服务等部门力量到中心常驻、轮驻、随驻，矛盾纠纷由中心进行分流，相关镇直部门接单，实现矛盾纠纷分批分类、专项处理。今年以来，共调处各类矛盾纠纷635件，成功调处625起，成功率达98.4%，其中疑难复杂性纠纷与历史遗留问题等“骨头案”、“石头案”共计13件，涉及金额60余万元，有效化解了积怨已久的群众纠纷，提升了群众的获得感、幸福感和满意度。
下一步，重坊镇将持续深化“三化融通”理念，进一步提升纠纷调解精准度、完善规范化细则、强化实战化运行，让综治中心真正成为“矛盾化解的终点站、风险防控的前哨站、群众服务的连心站”，为建设高质量发展的平安重坊法治重坊提供坚实保障。
责任编辑：张加强
